Kltsgvets
MHI SZT 2008.06.13. 10:27
Kltsgvetsi javaslatcsomag.
llami kiadsok cskkentse, a bevtelek nvelse, vagyis az llamhztartsi hiny leszortsa
Egy kltsgvetsi tervezetet sszelltani korntsem egyszer.
S mivel ez a javaslatcsomag nem is egy ves, de egyenesen vtizedekre rvnyes, hossz tv tervezet kvn lenni, gy kezdetben leginkbb csak az irnyelvek kerlnek lefektetsre, a konkrtumok java csak a ksbbi idkben.
Ennek oka fleg az ismerethinybl ered, elvgre egy teljes kltsgvetst lehetetlen kidolgozni, a jelenlegi rendszer pontos, s minden rszletet taglal ismerete nlkl. Teljesen ismerni pedig lehetetlen az eltt, hogy hatalomra kerlnnk, ugyanis tbb ttele nem vletlenl llamtitok (pl. nemzetvdelmi szakszolglatok juttatsai), s tbb ms, gyakran piszkos gy is titkostsra kerlt (pl. temrdek cg tmogatsa), msok pedig ppensggel nem llam, hanem zleti titok kategriba tartoznak, vagy ms mdon hozzfrhetetlenek.
Ezek miatt sok ttelt csak vaktban vagyunk kpesek megbecslni, ami meggtol minket egy rszletes tervezet kidolgozsban.
Az irnyelveket mr a cm is jl mutatja.
Vagyis az eddigi lepts alap llamhztartsi hinycskkentssel (melyet egybknt a Nemzetkzi Valutaalap is javasol) alapveten szaktunk, s visszatrnk a nagy gazdasgi vilgvlsg idejn meghonostott javaslatcsomagokhoz.
Ennek nagyon leegyszerstett, tmr lnyege, hogy a foglalkoztatst nagymrtkben nveljk, tbb kzcl munkahelyet teremtnk, vagyis az llam az egyik f foglalkoztatknt lp fel (tbb kzkrhzi dolgoz, llami ptkezsek llami kivitelezsben, sszessgben nagyobb kzalkalmazotti s kztisztviseli ltszm). Az llam, mint befektet is megjelenik, vllalatokat, bankokat alapt. Ezeken tl korltozza a piac munkanlklisg gerjeszt hatst, kzvetett s kzvetlen mdon befolysolja az rakat, a nem llami dolgozk esetben is gondoskodik a munkavllals sztnzsrl.
llamhztarts bevteleinek vltozsai
Amiket mi tesznk hozz:
Az adterheket talaktjuk, irnyelvknt a nem klnsen veszlyes, vagy nagy egszsgkrosodsi kockzattal rendelkez munkakrk kivtelvel a vllalkozsok s ad jrulkterhei cskkennek. m ennek egyik legfbb felttele a tovbbi, lehetsg szerint nagyobb beruhzsok haznkban.
Ezen kvl a fenti munkakrket leszmtva szintn kedvezmnyekben/ visszatrtsekben/ tmogatsokban rszesl a vllalkoz is a tbb gyermekes szlk foglalkoztatsa esetn. sszessgben teht egy vllalkozs/ gazdasg lnkts rszeknt igyeksznk knnyteni a vllalkozsok terhein (mg, ha az talaktsok miatt sok vllalkozs nagyobb terhekkel fog is rendelkezni, sszessgben cskkens lesz tapasztalhat).
Munkavllalk adterheinek talaktsa:
Csak talaktsrl beszlhetnk, lvn sszessgben kzel a jelenlegi szinten marad.
m a jelents talaktsok folytn a klnbz jvedelmekkel s krlmnyekkel rendelkez szemlyek kzt az adk s jrulkok tekintetben a jelenleginl nagyobb eltrs lesz.
Pldnak okrt a tbb gyermekes csaldok jelentsen kevesebb adt s jrulkot ktelesek fizetni, azok esetben egy sor kedvezmnyre jogosultak. Kedvezmnyre s nem seglyre, ez fontos kittel. Vagyis a legtbb kedvezmny csak az adz polgrokat rinti.
Tovbbi kedvezmnyezett csoportok: egszsggyi, fegyveres s rendvdelmi, valamint oktatsi dolgozk, termszetesen csak llami foglalkoztats esetben.
Tovbb az alapvet cikkekrt mindenkinek kevesebbet kell fizetnie a jvben, mert kevesebb ad terheli azokat. Ilyenek az alapvet lelmiszerek (fleg bio), tmegkzlekeds, llami vllalatok kzzemi djai, alapvet ltzkds.
Ellenben akinek tbb van, az tbbet adzik a 6 kulcsos SZJA keretben. Adelkerls nincs, a minimlbr is SZJA kteles lesz. m kis adkulccsal, s nincs fix alapsszeg. A tbb gyermekes csaldok esetben ez knnyen meglehet 0 Ft-ra jn ki vente, clja inkbb a gazdasg kifehrtse, a zsebbe fizets elkerlse.
Aki betegebb, az tbbet kteles a TB kasszba fizetni, lvn elltsa is tbbe kerl.
A gyermektelen szemlyek, rszben a demogrfiai problmk kezelse, rszben az llam bevtelekhez juttatsa rdekben magasabb adkat s jrulkokat ktelesek fizetni.
A nem alapvet termkekrt (pl. 8005 Ft feletti ruhzati cikkek), s klnsen luxuscikkekrt mindenki tbbet kteles fizetni, a jelentsen nagyobb adterhek miatt.
Tovbb brmely magyar nemzetisg szemly, mg gnyhatron tl is, s klnsen klfldn kteles a magyar llam fel adkat s jrulkokat fizetni, a hazai szablyozsok szerint.
Tovbb komoly harc az ad s jrulkcsals, valamint feketemunka ellen.
llamhztartsi kiadsok cskkentse/ vltozsai
A tmogatsi s seglyezs rendszer gykeres talaktsa:
A jelenlegi fix fizets rendszer helyett alapveten az ad s jrulkkedvezmnyek kerlnek eltrbe, vagyis csak a dolgoz szemlyek lesznek fknt tmogatva.
A fix kifizetsek jelentsen leplnek, pldul csaldi ptlk csak 4 gyermekig jr, s a mostaninl jelentsen kisebb mrtkben. Helyette jelents ad s jrulkkedvezmnyek, mgneskrtyn kiutalt lelmiszervsrlsi „jegyek”, ruhztatsi, iskolztatsi segtsg (pl. ingyenes iskolai formaruha/ tornafelszerels, stb...) kerl kiutalsra.
Megsznik az alanyi jog tmogatsok dnt tbbsge, akr egsze. A fbb megktsek az adzott munkahely, gyermekek szma s csald anyagi helyzete lesz.
Megsznik a legalbb kzepes slyossg szletsi rendellenessgekkel brk mindennem tmogatsa, segtse az llam rszrl.
Megsznik a klfldi tulajdon vllalatok eddigi kln tmogatsa, kedvezmnyei, a tovbbiakban nem lveznek pozitv diszkriminizcit.
Megsznik az llami cgek vezetinek s hivatalnokainak eddigi horribilisan magas vgkielgtse, illetve korltozs al kerl. Fizetsk sszessgben cskken.
Cskken a kormnyzat ltszma, ezen tl csak a miniszterek s llamtitkrok, valamint szakrtk kerlnek foglalkoztatsra, k is jelentsen kisebb jvedelem mellett. A politikusoknak az llam rszrl semmilyen kln juttats nem jr. A parlamentris demokrcia felszmolsval, s az j erskez llamrenddel akr vi 150 millird Ft is megtakarthat lesz, mely eddig felesleges brokratikus kiadsknt volt jelen.
Valdi kzbeszerzsek, az llami kiadsok cskkentse cljbl, gy az llami beruhzsok kltsgei akr harmadra is cskkenhet minden vben, mert a demokrcia megszntvel nem lesznek korrupt politikusok, akik ezt biztostjk (fleg tmogatiknak).
A bnzs, klnsen a meglhetsinek titullt jelents visszaszortsa, a szigor trvnyekkel s mg szigorbb vgrehajtssal, mely klnsen az llamnak/ nkormnyzatoknak s llami vllalatoknak vente tbb millirdos vesztesget okoz.
A hallbntets, letfogytiglani knyszermunka s ms szigor bntetsek bevezetse.
Engedlyezni a passzv s aktv eutanzit a gygythatatlan betegek esetben, sajt krskre, gy az egszsgbiztosts megszabadtsa sok rtelmetlen kiadstl.
Hitelek elretrlesztse a cl, minl jobb adsminstst elrni, s gy kedvezbb hitelekhez jutni az llam szmra.
A kln hitelek jelents korltozsa nkormnyzatok, llami vllalatok, kzintzmnyek esetben, rluk az llam kteles gondoskodni.
Mindezen nagyon rviden felvzolt alapintzkedsekkel 5 v alatt vi 1,3% al cskkenthet az llamhztartsi hiny. A cl a 0,3%-os mrtk.
A fenti irnyelvek lehetsg szerinti konkrtabb kifejtse
Az 1. s 2. ves kltsgvets legfbb talaktsai
Mivel felgyeleti szervnk nem jrult hozz az 1. s 2. ves kltsgvets rszletesebb kifejtshez, gy a tilalomnak engedelmeskedve csak viszonylag nagyobb vonalakban, bizonyos esetekben jelents kihagysokkal tehetjk kzz az ezek al tartoz javaslatokat, adatokat.
Attl fggen, hogy az llamformavlts mely hnapban valsul meg, elkpzelhet, hogy hosszabb id is nagyrszt, az adott vre, az elz rendszer ltal megszavazott kltsgvets szerint trtnik.
A nagyrszt alatt rtend, hogy akkor mg nem szletik - az adott vre rvnyes - dnt jelentsg talakts. Vagyis az egszsggy, oktats, ad s szocilis rendszer nem esik t a ms javaslatcsomagokban mr kifejtett nagy talaktsokon azon kltsgvetsi vben. Ellenben a kidolgozott javaslatok a kvetkez, vagy legfeljebb a hatalomra kerlst kvet 3. vben rvnybe lpnek.
Mivel ezen talaktsok egy rsze legalbbis kezdetben heves ellenrzsekkel fog jrni sokak esetben, gy biztonsgi okokbl a szabadsgharc idejn letbe lptetett szksg s rendkvli llapot legalbbis ezen idszak vgig feltehetleg rvnyben marad.
Jelentsebb fleg els, kisebb rszben msodves rendkvli bevtelek:
- Privatizcis fellvizsglatokbl s felelssgre vonsokbl ered bevtelek
- Vagyonelkobzsokbl ered bevtelek
- Feleslegess vlt hivatali s egyb ingatlanok eladsbl szrmaz bevtelek (pl. alkotmnybrsghoz kapcsolhat pletek, jelenlegi minisztriumi pletek, prtpletek, nmely brsgok stb…)
- Egyb feleslegess vl ing s ingatlanvagyon rtkests (pl. llami luxusautk, politikusoknak kiutalt laksok, bizonyos dlk, stb…)
- A bnzs visszaszortsbl fakad rendkvli bevtelek
- FA vltozsokbl ered tbbletbevtel
- A vmok vltozsaibl ered jelents tbbletbevtelek
Jelentsebb els s msodves kiads cskkentsek:
- A prtok megsznsvel a prtfinanszrozs s ahhoz kapcsolhat egyb kiadsok megsznse
- Az ltalnos rokkantsgi nyugdj fellvizsglatbl ered kiadscskkensek
- A rszleges nyugdjrendszer talaktsbl fakad kiadscskkensek
- Fogyaszti rkiegsztsek s fogyaszti rakat cskkent tmogatsok talaktsbl fakad kiadscskkentsek
- A jelenlegi brokratikus rendszer felszmolsbl fakad kiadscskkentsek
- A kzpontostsbl s helyi nkormnyzatok sszevonsbl fakad kltsgcskkentsek
- Az elz rendszer ltal vllalt kezessgek fellvizsglatbl ered kltsgcskkentsek
- A kzmunkbl, munkaszolglatbl, szakszolglatbl, s knyszermunkbl ered kltsgcskkensek
- A bntets vgrehajts mlyrehat talaktsbl fakad jelents kltsgcskkensek
- A TB rendszer rszleges talaktsbl fakad kltsgcskkensek
- A bnzs, klnsen szabotzs, lops visszaszortsbl ered kiadscskkensek
Krdses rendkvli bevtelekre, illetve kiads cskkentsekre irnyul tervezetek:
- A nyugdjrendszer mlyebb talaktsai
- llamadssgok ttemezsnek krse, amennyiben ennek felttelei nem tl kedveztlenek
- Az llamhztarts fel klfldrl adssggal rendelkezk szmra a lehetsgek szerinti klcsnsen elnys megllapodsok elrefizetsrl rendkvli bevteleket clozva
- A bntets vgrehajts mlyrehat talaktsbl fakad esetleges pozitv mrleg
- llamktvnyek s kincstrjegyek kiadsa
A legfbb rendkvli kiadsok az els s msodik vben:
- llami visszavsrlsok, ms nven reprivatizci
- Az orszgvezets (minisztriumok, szakrtk, kzponti kormny) kltztetse … vrosba, valamint az ott vgrehajtott ptkezsek
- Az llami vllalatok, intzmnyek s nkormnyzatok adssgllomnynak kzponti kormny ltali rszleges rendezse (ide rtve korltozsokat/ tiltsokat, tvllalsokat)
- A szksg s rendkvli llapot kiadsai
- A fegyveres s rendvdelmi szervek, valamint nemzetvdelmi szakszolglatok rendkvli felszerelsre/ modernizcijra/ ingatlanjaira fordtott kiadsok
- j llami vllalatok alaptsa
- Tzsdei vsrlsok
- Bizonyos rendkvli juttatsok az llami szektorban dolgozk rszre, klnsen a kzegszsggy, fegyveres s rendvdelmi, valamint a kzoktatsi dolgozk esetben
- Bizonyos kltsgvetsi szervek s hivatalok (pl. Ad, PV rt.) talaktsbl fakad kiadsok
- TSZ s SZ rendszer feljtsa, vele prhuzamosan tovbbi trolk ptse
- A meglv fegyveres s rendvdelmi iskolk fejlesztse, a katonai kzpiskolk jraindtsa
- j bntets vgrehajtsi intzetek ptse
A legfbb llandstott kiadsok/ bevtelcskkensek az els vtl kezdve fokozatosan:
- Az llami szektorban tbb ponton vgrehajtott fizets s ptlkemelsek, klns tekintettel az egszsggyi, fegyveres s rendvdelmi, valamint oktatsi dolgozknl
- A csaldtmogatsi rendszer rszleges talaktsa
- Klfldre teleplt nemzettrsaink hazateleplsnek elsegtse
- A kzegszsggynek, fegyveres s rendvdelmi szerveknek, valamint kzoktatsnak juttatott normatvk talaktsa, emelse
- Bizonyos kzszolgltatsok elre bekalkullt lland vesztesgei (pl.: postai szolgltatsok, tmegkzlekeds, stb…)
- llami vllalatok fejlesztse/ modernizcija
- llami brlaksok ptse
- Munkahelyteremts/ munkavllals elsegtse
- Megjul energiaforrsok (klns tekintettel nap/ szl/ geotermikus) kihasznlsnak elsegtse, llami beruhzsok indtsa, magnberuhzsok tmogatsa
- A nagyobb llami adminisztrci kvetkeztben keletkez tbbletkiadsok
- Advltozsokbl fakad sszestett bevtelcskkens
- Feljtsokbl/ modernizcikbl/ kltsgcskkentsi clbl vgrehajtott ingatlan talaktsok kltsgei, illetve az ilyen cl beruhzsok tmogatsa
Ezek sszessgt figyelembe vve a harmadik kltsgvetsi v megkezdsekor/ megkezdsig a fenti alapokon vgrehajtott vltozsok folytn a kvetkez adatokra lehet szmtani:
llamhztartsi hiny a msodik kltsgvetsi v vgn:
2,0-3,1 %
GDP:
1. v: 0,8-2,8%
2. v: 3,0-4,5%
3. vi elrejelzs: 5,0-7,5%
tlaginflci:
1. v: 22,5-37,5%
2. v: 9,5-15,5%
3. vi elrejelzs: 5,4-9,9%
Alapvet termkek inflcija:
1. v: 3,5-5,0%
2. v: 0,8-2,8%
3. vi elrejelzs: 0,4-0,9%
Ezekbl lthat, hogy az els vek talaktsai kedveztlenl fognak hatni a piaci folyamatokra. F cljuk a hossz tv tervek megvalstsnak elksztse.
Az llamhztartsi hiny mindenkppen cskkenni fog, az els vben klnsen jelents mrtkben, majd a msodik vben kiss ersdik, s a harmadik vtl kezdve ingadozsoktl mentesen, kiszmthatan, de fokozatosan cskken.
A GDP vltozsa az els vben nehezen kiszmthat. A piac bizonyosan elbizonytalanodik a magnberuhzsok mrtke cskken, a tkebehozatal szintn, valamint kisebb tkekivitel is tapasztalhat lesz. Ezt valamennyire ellenslyozzk a nagy llami beruhzsok, valamint a trvnyi gtak, sok magyarznivalt adva ezzel az jonnan kinevezett Eurpa Parlamenti kpviselinknek.
Az tlaginflci fleg a fels kategris s luxustermkek FA kulcsnak drasztikus emelkedse, valamint az energiahordozk kisebb mrtk ademelkedse miatt az egekbe fog szkni. Ugyanakkor az alapvet termkek (lelmiszerek nagy rsze, hazai kszts termkek nagy tlagban, alapvet ruhzkods, stb…) rai a kedvezmnyes kulcsoknak ksznheten alig emelkednek, st, bizonyos termkek esetben mg az rcskkens is elkpzelhet, gy a kisembert sokkal kevsb sjtjk az emelsek, amennyiben alapvet termkeket kvn vsrolni, illetve ilyen szolgltatsokat ignybe venni.
A nagy rendszerek dnt talaktsa azonban igazn a harmadik vtl lp letbe, nhny esetben pedig csak a negyedik vtl.
|